עליון
בר"ם 1621/18 אטבליסמנד סמונד נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה שרונים, 18.06.19
בשוק מעורב אין להביא בחשבון מע"מ בחישוב השווי לצורך היטל השבחה
ע"א 4260/15 מאיר אלעזר נ' עיריית הוד השרון 11.04.18
ניתן לחייב רוכש של נכס בהיטל השבחה שחל על מוכר שפשט הרגל כדי לקבל אישור לטאבו, בין היתר בשל אשם תורם של רוכש הנכס שלא הניח מכספי התמורה בנאמנות לצורך תשלום היטל ההשבחה ולא דאג אף הוא לדיווח מהיר אודות הרכישה.
בית משפט לעניינים מנהליים
עמ"נ 62262-09-19 ועדה מקומית לתכנון ובניה רמלה נ' הכנסיה האוונגלית אפיסקופלית בירושלים 30.11.20
מתן פטור להיטל השבחה למוסד דת, שכן בניגוד לטענת הוועדה המקומית כי נדרשים תנאים מצטברים של מקרקעין שמשמשים למטרה ציבורית ושהתמורה בעדם תהיה למטרה זו, נקבע כי התנאים הם חלופיים.
עמ"נ 60205-01-20 ועדה מקומית לתכנון ובניה תל אביב נ' קרסו 22.11.20
אישור פשרה על החלטת ועדת ערר שדחתה ערעור הוועדה המקומית על כך שהשווי של המצב הקודם שנקבע בשומה המכרעת גבוה מדי בשל קיומה של תכנית 1200 ושקיבלה את ערעור הנישומים לגבי השבחה בגין ע'1.
עמ"נ 15703-07-19 רחל עורקבי נ' ועדה מרחבית לתכנון ובניה אור יהודה אזור 29.09.20
התיק הוחזר לוועדת הערר שתקבע האם הנישומה בהיטל השבחה היתה בעלת זכויות קנייניות במועד הקובע, כיוון שהוועדה נסמכה על קביעות לא משפטיות שנקבעו בשומה מייעצת.
עמ"נ 4291-03-20 רז ושחף יזמות (1994) בע"מ נ' הוועדה המקמית לתכנון ובניה מודיעין 11.09.20
הכרעה בדבר הצורך במתן הקלה לגובה מרתף במודיעין ותרומת ההקלה בגובה לשווי.
עת"מ 29723-12-19 אפיקי אס.אי.ג'י (ישראל) נכסים בע"מ נ' עיריית נהריה 30.08.20
אין לנקוט הליכי גבייה אקטיביים להיטל השבחה כנגד קונים שלקחו על עצמם חוזית את היטל ההשבחה, אולם אין חובה לתת להם אישור להעברת זכויות בטאבו.
עמ"נ 9061-07-19 ועדה מקומית לתכנון ובניה אור יהודה אזור נ' פסו רומי ניהול שיווק ופיקוח בע"מ 20.08.20
לוועדה מקומית אין סמכות לתקן שומה כשיש לדעתה טעויות חישוביות של השמאי מטעמה, אלא רק תיקונים טכניים
עמ"נ 35111-05-19 מרדכי סופר נ' ועדה מקומית לתכנון ובניה הרצליה 06.08.20
החזרת תיק לוועדת ערר שתמנה שמאי מייעץ על קביעה של שמאי מכריע להכליל עסקה חריגה במשקל של 10% לנתוני השווי וזאת כיוון שוועדת הערר אישרה הכללה זו, למרות שניכר בקביעתה כי דעתה אינה נוחה מכך.
עת"מ 64512-07-19 אאורה השקעות בע"מ נ' עיריית רמת השרון 27.07.20
ביטול החלטת הרשות המקומית לבטל פטור מהיטל השבחה בתוכנית פינוי בינוי כיוון שהחלטת ביטול הפטור לא נומקה כיאות.
עת"מ 22194-04-20 ברוריה עוז נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה גן יבנה 21.07.20
הוועדה המקומית חייבה קונים בהיטל השבחה בגין 2 תוכניות בהן הקונה עוד לא היתה בעלים. הוחלט לבטל החיוב בגין אחת התוכניות בה צד אחד להסכם דיווח, אולם הוועדה המקומית השתהתה בגביית היטל ההשבחה ולחייב את הקונים בתשלום בגין התוכנית השניה בה שני הצדדים להסכם לא דיווחו על העסקה.
עמ"נ 51495-10-19 עיריית רמת השרון נ' רוני אלבק 12.07.20
דחיית ערעור על החלטת ועדת ערר לתת פטור ל-140 מ"ר לשותפים במקרקעין ולא להחשיבם כקבוצת רכישה.
עמ"נ 50025-06-19 הימנותא בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה קרית אתא 05.07.20
בלוח שומה שנעשה לפני תיקון 84 ושהודעה על החוב לפיו ניתנה לאחר תיקון 84 תחול סמכות ועדת הערר למרות שהחוק השתנה (בכך הפך את החלטת ועדת הערר שקבעה שאין לה סמכות).
עמ"נ 40930-10-16 הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ' שלמה אס 30.06.20
הצדדים הסכימו בפני השמאית המכריעה כי ההליך הרישויי הוא שימוש חורג מהיתר. למרות שטענות הוועדה המקומית בערעור המנהלי היו כי זה שימוש חורג מתוכנית, בפועל בהליך השמאות המכרעת הסכימו שזה שימוש חורג מהיתר ולכן החיוב מבוטל בהתאם להלכת יד חרוצים (בהתאם להלכה זו זהו מימוש נוסף של תכנית ולכן יש לחייב למועד התוכנית ככל שלא היה מימוש קודם).
עמ"נ 19431-04-19 הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ' ב.דייניש 17.11.19
בפס"ד דייניש המקורי נקבע שאין להביא בחשבון פוטנציאל זכויות שלא נכנסות בקווי בניין כאשר התוכניות אושרו לאחר חוק התכנון והבניה, התיקון מבהיר שמדובר בתוכניות שאושרו לאחר כניסת התוספת השלישית לתוקף.
ועדות ערר
ים/8014/20 עותמאן קראמה נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים 3.12.20
שמאי מכריע ניכה מההשבחה תשלום בעד היטל סלילה שנגבה עבור בניה, כיוון שבהיתר המקורי על מנת לממש את הבנייה סלל המבקש על חשבונות את היטל הסלילה. נקבע שעם כל הצער שבדבר, אין זה בסמכות השמאי המכריע לקבוע אם היטל סלילה שנגבה הוא חוקי או לא ולהפחיתו מהשומה על מנת לעשות צדק עם הנישום.
ים/8026/0319 מוחמד רבחי שרים נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים 1.12.20
יש לנכות מע"מ במגזר הערבי בפרויקטים של שוק של עוסקים ומעורב, על אף טענות הוועדה המקומית כי הדיווח במע"מ מצוי בחסר. באותו מקרה הערר נדחה, שכן ועדת הערר פירשה את השווי שנקבע בשומה המכרעת כשווי נטול מע"מ (לא נקבע במפורש בשומה המכרעת).
ים/8006/0120 מוחמד סיאם נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים 29.11.20
יש להכיר בזכויות להשלמת דירת גג בירושלים במצב קודם הנובעת מתיקון לתוכנית מתאר 62, אך יש לתת מקדם הפחתה בשל החלטה שקובעת את שיקול הדעת שיש להביא בחשבון בעת מימוש השלמה שכזו.
הר/81004/0319 הוועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה נ' חיים ועופר גבע 26.11.20
שמאי מכריע קבע כי אין השבחה בגין תכנית בריכות שחיה ובגין הגבהת גובה מרתף בהרצליה. ועדת הערר דחתה את ערר המשיבה על כך וקבעה כי פרשנותו לפי לשון התוכנית החדשה למרתפים שאיפשרה שטח עיקרי (אשר גובהו המינימלי 2.5 מ' בהתאם לתקנות) אך קובעת כי תכנית המרתפים הקודמת גוברת ועל כן הגובה נותר 2.2 מ' סבירה.
תא/85340/17 שפיר זוהר נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 24.11.20
ביטול חיוב בהיטל השבחה בגין מכר ודחיית פשרה בין הצדדים לתשלום חלקי לאור העובדה שהנישום לא היה הבעלים במועד אישור התוכנית וכתב ההתחייבות על אותה תכנית עליה חתום הנישום התייחס לתשלום בגין מימוש בדרך של בניה בלבד.
חד/2837/17 הוועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה נ' אמיר ישראל רוזנברג 19.11.20
דחיית 11 עררים על שומות מכריעות שקבעו שאין לחייב בהשבחה בגין חד/2020 שהיא תכנית כוללנית (למימושים לפני תיקון 126 לחוק התכנון והבניה) הכוללת זכויות פוטנציאליות לתוספת יח"ד המותנות בהליך תכנוני נוסף.
חד/8052/0919 קרן מ.ו.ש בנטע נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה 16.11.20
אי מתן פטור למוסד ציבורי, שכן השימוש במקרקעין, בין אם בהיתר ובין אם במכר, צריך להיות ציבורי.
ממר/8015/0720 הוועדה המקומית לתכנון ובניה מודיעין מכבים רעות נ' אביבית תעשיות קירור בע"מ 12.11.20
חישוב של הקלות שמומשו במלואן אין לחשב מימוש חלקי לפי פס"ד זעירא. כמו כן, כיוון שההקלות אינן גורמות לחיוב בעלויות פיתוח נוספות יש לחשב את ההשבחה על שווי הכולל פיתוח נורמטיבי.
חד/2847/17 מדינת ישראל המרכז הרפואי הלל יפה נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה 11.11.20
אין לחייב בהיטל השבחה את בית חולים הלל יפה בגין שימוש חורג למרכז רווחה, כיוון ששולמו לרשות מקרקעי ישראל דמי היתר שבגינם ישולם חלף היטל השבחה.
תא/8092/0318 ישראל לוי מבני ציבור בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 10.11.20
עסקינן בדרישה של ועדה מקומית ל-30 מיליון ₪ היטל השבחה טרום מימוש בגין תכנית המרחיבה שימושים לצרכי ציבור, לרבות מעונות סטודנטים ודיור מוגן. לאחר קביעת שמאי מכריע בנכס אחר כי מועד החיוב צ"ל מועד מתן ההיתר, הוועדה המקומית שינתה עמדתה וטענה בפני ביהמ"ש שאין לגבות את היטל ההשבחה, אלא לאחר פרסום השימוש כנדרש בתוכנית. ועדת הערר לא אהבה את שינוי העמדה לאחר דרישה כ"כ גבוהה להיטל טרום מימוש ופסקה כי יש להעביר העניין לשמאי מייעץ לצורך קביעת ההשבחה המלאה ואין צורך להביא בחשבון את אליק רון ולחייב בהיתר. כמו כן הוצע להמתין להגשת היתר לדיור מוגן המצוי בהליכים, המממש את התוכנית ולקבוע מימוש חלקי לתוכנית ככל שהמימוש לא חל גם במצב קודם.
חד/8061/1119 החזקות ויזמות בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה 4.11.20
ועדה מקומית חייבה בהיטל השבחה בגין חלק יחסי של המימוש החלקי במימוש מלא לתוכנית. העוררים טענו כי לא ניתן לממש את מלוא הזכויות בתוכנית ולכן המימוש החלקי הוא למעשה מימוש מלא. נקבע שאין לבחון את המימוש המלא של התוכנית ביחס לאופן התכנון המסוים שהוגש בבקשה ולכן לא הוכח שלא ניתן לנצל את הזכויות בתכנון שונה. הערר נדחה.
תא/85356/17 דליה גל גלבר נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 3.11.20
ועדת הערר בהחלטה שלישית בבבלי בת"א (בעבר היו 2 החלטות נוספות אך בהן המסקנות לעניין ההשבחה היו אחרות – 85151/16 ו-85144/15) לגבי תכנית הגגות ג-2 קבעה כי אין להביא שם בחשבון תמ"א 38 במצב קודם, אולם יש להביא בחשבון כי המרחיב את החדר על הגג יצטרך לחזק את כלל הבניין ובכך יש לאיין את ההשבחה. לכך יש להוסיף לטענת הוועדה את הצורך ברכישת זכויות הבניה השייכות לכלל הבעלים. לפיכך אין השבחה.
תא/85173/15 הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ' ניסן בשארי 3.11.20
קבלת קביעת שמאית מכריעה שחריגת קו בניין למרפסות פטורה כיוון שכלולה בתמ"א 38 (גם אם השטח לא משמש לצורך חיזוק) ולא כלולה במקרה זה בתקנות התכנון והבניה.
חל/85133/17 הוועדה המקומית לתכנון ובניה חולון נ' חיים בשארי 3.11.20
קבלת קביעת הכרעת שמאי מכריע שקבע שאין השבחה בגין תוספת שטחי שירות באזור תעשיה חולון.
ממר/8006/0320 י. זילברמינץ ובנו בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה מכבים רעות 29.10.20
הוועדה המקומית ביקשה לגבות היטל השבחה בגין קיטון בעלויות פיתוח שצ"פ אותם התחייבה היזמת במקרקעין הגובלים לפתח במסגרת חוזה הפיתוח מול רמ"י. נקבע שאין לחייב השבחה בגין כך, שכן ההתחייבות בנשיאת פיתוח השצ"פ היתה התחייבות חוזית ולא כזו שנקבעה תכנונית.
ההש/8017/0320 קליין כרמלה נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה הוד השרון 28.10.20
לא ניתן להתחשב במצב קודם להיטל השבחה באפשרות פיצול למגרשים הכלולים ב-R/6 לאור תכנית מופקדת הר/160 בהוד השרון.
קרא/8050/0919 הוועדה המקומית לתכנון ובניה קרית אתא נ' יורשי המנוחה ארהנהפט 28.10.20
דחיית ערר על שומה מכרעת שקבעה שיעור הפקעה צפוי במצב קודם של 30% באופן מנומק ולא 40% כפי שהוועדה המקומית טענה. כמו כן, נדחתה טענת הוועדה המקומית כי אין להעמיס עלויות עקיפות על חניון תת קרקעי (לעומת זאת על חניון עילי הוועדה המקומית הסכימה כי כן ניתן להעמיס עלויות עקיפות).
חד/8038/0619 גבע דיין נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה 28.10.20
בעלים במשותף בקרקע חויבו בהיטל השבחה בגין תכנית חד/2020, כיוון שבהסכם השיתוף נקבעו חלקים יחסיים ברכוש משותף ושיתרת זכויות תשוייך לתת חלקה מסוימת, ועדת הערר קבעה כי כיוון שלא בנוי בית משותף במקרקעין לא ניתן להחיל את החלקים היחסיים הנ"ל ויש לחייב בהתאם לחלקם היחסי במקרקעין.
קא/8623/0619 משהב חברה לשכון בניין ופתוח בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה קרית אונו 21.10.20
ועדת הערר קבעה בניגוד לקביעת השמאי המכריע כי יש להתחשב בהשבחה בהקלה במתן הנחה לתושבי היישוב, שכן מטרת ההקלה לתוספת יח"ד היתה לצורך מתן ההנחה.
עמה/8031/0520 הוועדה המקומית לתכנון ובניה עמק הירדן נ' קיבוץ תל קציר 21.10.20
אישור שומה מכרעת שקבעה כי אין השבחה בגין מתן היתר למבנים חקלאיים בקרקע חקלאית שבמצב קודם (בניגוד להחלטת ועדת ערר צפון 8141/14 שפלת הגליל נ' מריח קאסם בהרכב קודם שקבעה שיש השבחה).
הר/85084/16 חברת גאון השקעות בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה 21.10.20
חיוב מלא בהשבחה בגין זכויות מעל 2.5 קומות, על אף שקומה טיפוסית מורחבת מאפשרת שטחים גדולים יותר וזאת כיוון שהמגרש גם מוגבל בקווי בניין ולכן אותם שטחים אינם נכנסים במסגרת הפטור.
ים/8149/1018 רודיקה גטה נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים 21.10.20
דחיית ערר על שמאי מכריע שהוגש בטענה שהמכריע לא הביא בחשבון במצב חדש את עלות פינוי הדייר המוגן, בנוסף לדחייה לפינוי שהביא בחשבון. ועדת הערר קבעה שכאשר יש עילת פינוי, יש להפחית עלות פינוי או דחיה אך לא גם וגם.
ים/8186/18 הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים נ' זלמן בראשי ואחיו בע"מ 19.10.20
שומה מכרעת קודמת למועד קובע בעבר קבעה הפחתה בגין עלות עודפת לחניון ציבורי שנדרש מנישום. ניתנה הקלה לביטול החניון הציבורי ומונה שמאי מכריע אחר אשר חישב במתודיקה שונה את החיסכון בעלות העודפת למועד קובע המאוחר של ההקלה ובסכום נמוך יותר. נקבע כי למרות הרצוי, שמאי מכריע אחד לא מחויב במתודיקה של שמאי מכריע אחר, אף אם מדובר באותו נכס. יחד עם זאת הורתה הוועדה המקומית לחייב את הנישום בסכום שהופחת בשומה המכרעת המקורית עם הצמדה למועד הקובע של ההקלה. הנימוק של הוועדה לאי היצמדות לקביעה בחוק בדבר מועד הקובע הוא מימוש תכלית החוק בדבר חלוקת התעשרות הנישום עם הציבור.
תא/85313/16 בוועדה המקומית לתכנון ובניה קרית אונו נ' לאה טרכטמן 5.10.20
קביעות השמאי המכריע לזכויות בניה של 25% * 2 בקרית אונו בתוכנית שיש לה הוראות הסותרות אחת את השניה הן קביעות שמאיות באשר להתייחסות השוק לסתירות ולכן נדחה הערר והשומה התקבלה.
(דרום) 6035/17 ועדה המקומית לתכנון ובניה אילת נ' ביג מרכזים מסחריים בע"מ 5.10.20
במתחם ביג באילת יצאה שומה מכרעת להיטל השבחה ובעקבות ערר התבקשה השמאית המכריעה לקבוע הוצאות התאמה. כעת התבקשה הוועדה לדון האם יש להפחית את כלל הוצאות ההתאמה או לפי חלק יחסי לתקופת השימוש החורג. הוועדה קבעה כי נטייתה היא כלפי ניכוי יחסי, אולם בשל חיוב שונה של שימוש חורג לתקופת השימוש החורג הקודמת יתכן שבעלי ההיתר יתעשרו שלא כדין. לפיכך הופנה התיק להגיע להסכמה או לגישור.
בי/8273/1018 הוועדה המקומית לתכנון ובניה בת ים נ' א.ס. סיטרין בע"מ 1.10.20
ביטול מרכיב השבחה שחושב בשומת ועדה בגין הקלה בקו בניין למתקן חניה, שכן הוועדה המקומית לא יישמה בתחשיב מעודכן את החלטות ועדת הערר לעניין זה.
תא/8331/1218 אסף קרת ואח' נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 24.09.20
פרטיים ב-3 קבוצות רכישה שהתארגנו לקבוצת רכישה אחת בידי גורם מארגן לא הוכרו כיחידים ולכן לא ניתן להם פטור ל-140 מ"ר לכל דירה.
תא/85289/17 גלעד חפשי נ' ועדה מקומית לתכנון ובניה תל אביב 23.09.20
ביטול שומת ועדה חדשה להשבחה בגין תכנית במכר, כיוון שבשומה קודמת שבוצעה לצורך רישום בית משותף אשר חלוטה נקבע כי התוכנית אינה משביחה.
נע/8012/0220 הוועדה המקומית לתכנון ובניה נוף הגליל נ' תעשיות רכב בע"מ 23.09.20
הוועדה המקומית טענה כי מקרקעין של אזור תעשיה שלא השתנה הסטטוס שלו עלה לאור קירבתו לאזור תעשייה מסחרי – ועדת הערר קבעה כי לא הוכחה עליית שווי.
רל/8046/0819 הוועדה המקומית לתכנון ובניה ראשון לציון נ' יורם מדר 16.09.20
חישוב ההשבחה בגין תכנית הגגות בראשלצ לא צריך להתחשב בתמא 38 במצב קודם. כמו כן בספירת 140 מ"ר נכלל ממ"ד קיים ולא בנוסף לו.
תא/85242/15 רוני סיוון נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה ת"א 14.09.20
ועדת הערר קבעה כי על הוועדה המקומית להוציא שומת השבחה לפינוי בינוי בהתבסס על שווי חדש לפי עסקאות מכר לדירות לעומת שווי דירה קודם (חזרה על פסיקה קודמת של מותב זהה, לצורך יצירת אחדות בשיטות חישוב ההשבחה בפינוי בינוי). יצויין כי ועדת ערר בראשות יו"ר אחר בתא/8199/0718 אישרה השבחה לפי שיטת הוועדה.
חל/85319/17 שרונה ואדוין גבריאל נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה חולון 13.09.20
ועדת הערר הורתה בהליך לוועדה המקומית לתקן שומתה (שיצאה בגין מכר שלא מומש לבסוף) ולהביא בחשבון את הצורך של בעלי הדירה בקומה העליונה לשלם תשלומי איזון ליתר הדיירים. הוועדה המקומית הוציאה שומה מתוקנת אולם לא תיקנה את שומתה בהתאם להוראות ועדת הערר ולכן בוטלה שומת הוועדה.
חי/82012/0520 פאולוס מטר נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה חיפה 13.09.20
ועדת הערר קבעה כי יש לבחון את הזכאות לפטור בהתאם לזכאות לפטור בדירת המקור (דירה בשטח 144 מ"ר). מאחר שדירה זו אינה זכאית עוד לפטור כיוון ששטחה עולה על 140 מ"ר, אין לתת פטור ל-2 דירות שפוצלו מדירת המקור. כמו כן, ועדת הערר חזרה על קביעות ועדת הערר שיש צורך בנטל ראיה מוגבר על מנת לקבל בשלב זה של ההליך (בעוד שבשלב הרישויי לא נטען דבר כנגד) שההקלה לא נדרשה.
ממר/8002/0120 משה סימנה נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה מודיעין מכבים רעות 13.09.20
אי קבלת טיעון עובדתי חדש לגבי בניה מדורגת כן/לא ביחס להבאה בחשבון של מרפסות פתוחות במצב קודם, אותו ציין השמאי המכריע בתגובה לשאלת הבהרה של ועדת הערר, בעוד שהצדדים הסכימו כי היתה אפשרות לבנייה שכזו.
חד/8058/1019 מ. אליאנס חברה לבניין בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה 9.09.20
מיזוג חברות מהווה מימוש, אולם כאשר ההשבחה היא בגין תכנית כוללנית (חד/2020 במקרה זה) ניתן לבקש לדחות תשלום ההשבחה עד אישור תוכנית מפורטת ללא מגבלת זמן לבקשה שכזו.
ההש/8060/0919 הוועדה המקומית לתכנון ובניה הוד השרון נ' נאוה בלומנטל אחימאיר 08.09.20
צדק שמאי מכריע כשחישב עלויות עודפות למרתפי חניה באזור תעשיה גיל עמל בהוד השרון, אלא שעליו לקזז את עלויות העודפות בגין חניה במצב קודם גם.
תא/85263/16 מגדל חברה לביטוח בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 07.09.20
יש להכיר בעלויות התאמה למעבר ממלון של 12 חדרים למלון של 15 חדרים בשימוש חורג. ובין הגישות של ניכוי מלוא עלויות ההתאמה במועד הקובע לשימוש החורג לבין עלויות התאמה יחסיות נראה לוועדת הערר כי עדיפה הגישה השנייה.
תא/8199/0718 הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ' יובל קיכל 06.09.20
אחת אחת מתוך 3 דומות, בהן נקבע כי 3 השיטות לחישוב היטל השבחה בפינוי בינוי לגיטימיות, אולם בשיטה שנבחרה ע"י השמאי המכריע אין להפחית את עלות פינוי הדיירים ויש לנמק את ההפחתה בגין הדחייה שחושבה.
חי/8005/0120 הוועדה המקומית לתכנון ובניה חיפה נ' יעקב כודדה 03.09.20
נטל הראיה לכך שלא נדרשת הקלה מוגבר, משלא הושג בעת הליך הרישוי ולכן יש להחיל את פס"ד ב.דייניש כך ששווי קודם לשטחים אלה = 0.
תא/8504/0518 סוקה בע"מ (בשם א.חלפון יזום והשקעות נדל"ן בע"מ) נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה ת"א 03.09.20
ערר על עצם החיוב בהיטל השבחה לשימוש חורג מתבע לשימוש כאולם אירועים נדחה. התבע מתירה מסעדות ואולם אירועים הוא שימוש דומה, אך מצריך שימוש חורג.
תא/8023/0118 הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ' רבקה קולירין 03.09.20
דחיית ערר על שומה מכרעת בה נקבע כי אין השבחה לתכניות החניות 2550 ו-2550א, לרבות הרחבת המרתף מתחתן ומתחת למבנה העזר לאור הרחבת התכסית. כמו כן, אין איסור על הצמדת מבנה עזר במצב קודם ולכן מקדם ההשבחה בגין תכנית 3450 מקובל על הוועדה. בנוסף, אושרה קביעת השמאית המכריעה כי אין השבחה בתוכנית הבריכות שכן לאור גודל החלקה נוצרה אפשרות רק לבריכת נוי / ג'קוזי ותרומתם לשווי זניחה.
תא/85200/17 חגית רנרט נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 03.09.20
יש לחשב השבחה עבור זכויות עתידיות ליח"ד חדשות בבניין בגין מכר של דירות הגג להן צמודות זכויות עתידיות, על אף קיומה של מחלוקת קניינית עם יתר הדיירים בבניין שטוענים כי הזכויות המוצמדות הן להרחבת הדירות בלבד כי יח"ד חדשות שייכות לכלל הבניין.
תא/8267/0918 הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ' מקס נעליים יבוא (1997) בע"מ 30.08.20
אין לחייב במכר היטל השבחה בגין הרחבת שימוש למשרדים בע1 שכן מותנה בפרסום לפי הליכי שימוש חורג ולכן ניתן להחיל את הלכת קוזניץ. יש לחייב בגין תכנית מאוחרת יותרת שאיפשרה שימוש מסחרי עיקרי במרתף תוך התחשבות בכופר חניה נדרש ועלויות התאמה לצורך הגבהת המרתף לגובה מינימלי נדרש.
ים/8007/0119 מנוס בוליביה 4 בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים 30.08.20
בחישוב השבחה בגין מימוש בהיתר של תמ"א 38 עדיף לבצע חישוב של שווי חדש פחות שווי קודם ולא את שיטת הדלתא ולהכיר על ידי כך בזכויות בניה תב"עיות למחסנים אותן לא ניתן יהיה לנצל בתכנון החדש.
תא/85079/14 חברת יהודה הלוי 70-72 בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 24.08.20
בוטלה השבחה שנקבעה בשומה מכרעת בגין תכנית שאיחדה מגרשים ובכך איפשרה ניצול מוגבר של תכנית מ' בת"א, שכן ניתן היה לבצע את איחוד המגרשים בתשריט איחוד ללא תכנית.
גב/85023/14 נעמי יעקבי ואח' נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה גבעתיים 19.08.20
אישור שומה מכרעת לירידת ערך מלפני תיקון 84 לחוק התכנון והבניה בשל פגיעה עקיפה לרבות הסתרת נוף לדירות ואישור למתודיקת השמאי לקביעת הפגיעה.
ים/8125/19 הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים נ' מוחמד משני 18.08.20
קריטריונים לקביעת שיעור הפקעה צפוי במצב קודם להיטל השבחה כאשר התוכנית קובעת הפקעת מקסימום (כדוגמת תכנית 3000ב' במזרח ירושלים), אך לא קובעת את שיעור ההפקעה עצמו.
בי/8136/0419 הוועדה המקומית לתכנון ובניה בת ים נ' וי.ג'י.איי מנג'מנט (ז.א) בע"מ 16.08.20
צדדים השיגו בשומה מכרעת על גובה חיוב בהקלה בקו בניין למתקן חניה אולם השמאית המכריעה ביטלה החיוב כולו בקביעה כי ניתן להקים החניה לפי התב"ע וכי יש לתת פטור לפי תמ"א 38. נקבע כי סמכות השמאי המכריע היא לגובה החיוב בלבד ולא לעצם החיוב ואם אושרה הקלה יש להביאה בחשבון כנתון, ההקלה נדרשה בהתאם לניתוח ועדת הערר ואין פטור מתמ"א 38 שכן ההקלה אינה משמשת למטרת חיזוק או כלולה בפטור לתמ"א 38.
תא/85265/17 אדה עדנה דודין נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 06.08.20
דחיית ערר על שומה מכרעת מנומקת שהוגש ללא התמודדות עם הנימוקים של השמאי המכריע. בין היתר נקבע שעל אף ששומות מכריעות אחרות קבעו מקדמי דחייה גבוהים יותר, קביעת מקדם הדחייה היא קביעה מקצועית עצמאית של השמאי.
הר/85281/16 הוועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה נ' גיא חלמיש 04.08.20
דחיית ערעור של הוועדה המקומית על קביעת מקדם התכלות להקלה. הוועדה המקומית הציעה מנגנון אחר שבחינתו תהיה לאור תקופת המימוש בפועל. מנגנון זה נדחה כיוון שעוסק באירועים לאחר המועד הקובע. קביעת מקדם התכלות לפי תקופת החיים הכלכליים המוערכת של המבנה מהווה מנגנון ראוי.
תא/85166/17 קרדן נדל"ן ייזום ופיתוח בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 04.08.20
תיקון שומה מכרעת שלא ניכתה מעמ כיוון שהעסקה היתה של קבוצת רכישה וזאת כיוון שהשוק מעורב ולכן יש לנכות מע"מ. כמו כן, בוטל מרכיב השבחה שנקבע בגין תוספת קומה טכנית אשר הגביה את הגובה האבסולוטי של הקומה האחרונה מעל פני הים בקומה נוספת.
חל/85009/16 תוצרת חקלאית מובחרת בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה חולון 04.08.20
אישור שומה מייעצת שקבעה כי הקלה לגובה מבנה אינה משביחה כיוון שנועדה להתקנת מתקן אחסנה רובוטי ולכן נקבע שיש לנכות את העלויות העודפות בהקמתו המאיינות את תרומת ההקלה.
תא/85160/17 בית אגודת ישראל בתל אביב יפו נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 04.08.20
בניין ישיבה שנמכר לא הוכר לפטור מהיטל השבחה כמוסד דת, כיוון שהייעוד לא איפשר ישיבה, אלא התכנון הוא למגורים ועל כך גם ההשבחה.
רל/8043/0719 לוי חיים ואסתר נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה ראשון לציון 03.08.20
אישור שומה מכרעת בה חושבה הפחתה בגין דחייה לאור הצורך באישור רשות העתיקות בשני מצבי התכנון וכי הדחייה בגין כך חופפת לדחייה נדרשת לאישור תכנית מפורטת.
תא/8230/0818 אסתר גיצלטר שושן נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 02.08.20
נישום שביקש לברר ולהשיג על גובה החיוב בתוכית תא/5000 אינו יכול לדחות את מועד החיוב בה לעת אישור מפורטת.
תא/8019/0119 הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ' תינהב חברה לבניה ופיתוח(1990) בע"מ 30.07.20
אישור שומה מכרעת בה נקבע כי בנסיבות המקרה אין השבחה בגין ההקלה לפטור מחובת התקנת מרפסת שרות.
נת/8057/0919 א.ד.א תמיר יזמות ובניה בע"מ נ' ועדה מקומית נתניה 23.07.20
אישור פשרה בשיעור 50% מקביעת השמאי המכריע להשבחה בגין הקלה בגובה כקניית סיכון-סיכוי לפרשנות אחרת בה יתכן שההקלה לא נדרשה.
חי/8024/0419 עו"ד עודד לופט נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה חיפה 20.07.20
השבחה בגין הרחבת שימושים ואי התחשבות בהוצאות התאמה לשימוש המסחרי שכן נעשה לפני שנים, אף אם בהיטל ההשבחה לשימוש חורג לא קוזזו הוצאות התאמה אלה.
חי/82006/0220 הוועדה המקומית לתכנון ובניה חיפה נ' אהוד לביא 20.07.20
אי החלת תמא 38 במבנה שיועד מראש להריסה ואי החלת פוטנציאל לתמא 38 במצב קודם. השמאי המכריע פעל נכון כשטענו בפניו טענות משפטיות ונתן 2 חלופות כך שוועדת הערר תוכל לבחור מהן בהתאם לקביעתה המשפטית.
דרום 6057/16 בזק חברה ישראלית נ' ו.מ. ירוחם 16.07.20
אישור שומה מכרעת שקבעה השבחה בין מרכזית בזק לשימוש של שירותי בזק.
גב/81021/0819 אסתר לוי נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה גבעתיים 15.07.20
אין לקחת בחשבון המצב הקודם בהיטל השבחה נתון חיצוני כמוניטין עסקי.
תא/85332/17 הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ' קולנוע מוגרבי א' בע"מ 15.07.20
על אף הפסיקה בחניוני מאיה אישרה ועדת ערר שומה מכרעת שאין השבחה בשימוש חורג לאור היות המצב הקודם שזמין גבוה יותר משווי שימוש חורג עם שווי לפי התוכנית דחוי.
הר/8537/1118 סדן אחזקות 38 בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה 15.07.20
אין להפעיל נוסחה למימוש חלקי (הלכת זעירא) על נכס כאשר המימוש המלא אינו מוקנה (המימוש המלא הוא תמא 38).
תא/85116/17 הוועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה נ' אורלי גליק 14.07.20
במימוש בית צמוד קרקע עם הקלה לתוספת בניה אין לבצע דחייה של זכויות תבעיות של עליית גג שלא נוצלו, כיוון שאין קשר סיבתי בין ההקלה לאי מימוש עליית הגג.
תא/85081/17 ברשה אברהים נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 14.07.20
מתן פטור לשכונת שיקום למרות שבמצב קודם השטח יועד לשצ"פ וזאת בהתאם לשימוש המיטבי במועד הקובע שהוא הרחבה דירה קיימת.
תא/8133/05/18 הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ' להב לישבסקי דוד 14.07.20
הוועדה המקומית ערערה ששמאי מכריע לא התייחס למספר עסקאות נוספות (שלא הוצגו בהליך המקורי). השמאי המכריע תיקן את השווי בהתאם לעסקאות הנוספות והשווי ירד, כך שהוועדה המקומית הפסידה מן הערעור. ועדת ערר קיבלה תוצאה זו.
תא/85331/16 ועד קבוצת הרכישה נווה שאנן ת"א נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 14.07.20
אין להפחית במצב קודם שטח עיקרי שלא נכנס בקווי בניין לאור הצורך בממ"דים, כיוון שניתן להקים במצב קודם את הממדים בהקלה מקווי בניין אשר פטורה מהיטל השבחה.
ים/258-260/16 סיטי מרקט רזידנט בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים 12.07.20
יש לתת את הבכורה בחישוב מימוש חלקי לשיטה שבהלכת זעירא על פני שיטת קלמן. פירוט מתי משתמשים בכל שיטה.
חד/8048/0919 אנגלמן יהודה נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה 12.07.20
תכנית מצב קודם מדדה שטח קרקע באופן שגוי וקטן (בשל שיטת מדידה שהיתה נהוגה אז). נקבע שאין לבצע ריפוי של פגם זה בחישוב היטל ההשבחה (היה צריך להתנגד לכך בעת אישור התוכנית).
צפון 8006/20 ביג מרכזים מסחריים בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה כרמיאל 08.07.20
בוטלה שומת ועדה חדשה שנערכה למימוש חלקי במקרקעין והוחלט להפעיל שומה מכרעת קודמת למימוש חלקי בחלק אחר במקרקעין, שם נגזר המימוש החלקי ממימוש מלא ונקבע שווי במימוש מלא (נמוך משמעותית ממה שנקבע בשומת הועדה החדשה).
8046/0819 נעמה ארדה נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה שרונים 05.07.20
בהיתר חולקה חלקת מקור למגרשים – אך זה לא נעשה בתצ"ר או בתוכנית סטטוטורית, לפיכך מגיע לחלקה פטור אחד בלבד ולא פטור לפי מגרשי ההיתר. ועדת הערר ביקרה את הוועדה המקומית שלצורך חישוב ההשבחה חייבה לפי מגרשים בהיתר, אך לצורך הפטור טענה שיש להסתכל על חלקת המקור. כיוון שהחלטת הוועדה היתה שיש להסתכל על חלקת המקור לא בטוח שיש השבחה כלל ושומת הוועדה בוטלה ונדרש להכין מחדש בהתאם לחלקת מקור.
ים/8137-10-19 קמפה צבי נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים 02.07.20
הוועדה המקומית הוציאה השבחה לדירה עקב יצירת גשרון ששיפור הנגישות אליה. ועדת הערר פטרה את הנישום מכוח פטור לשטחי שירות עבור הנגשה.
צפון 8102-10-19 הוועדה המקומית לתכנון ובניה אצבע הגליל נ' אברהם גוטפריד 25.06.20
לא ניתן לחייב בהיטל השבחה בגין זכויות בניה שלא ניתן להם עוגן סטטוטורי, אלא תוקנו בכתב יד בלבד.
רג/8511/0219 שלמה סלע נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה רמת גן 21.06.20
חזרה על קביעת עבר כי מי שלא מיצה הליכים בעת הרישוי בדבר נחיצות ההקלה חל עליו נטל ראיה מוגבר בדבר אי נחיצותה ודחיית הערר.
תא/81024/0919 עירית עופרי נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב 21.06.20
קבלת הכרעת שמאית מכריעה לחיוב בהיטל השבחה בגין התוכנית הכוללנית תא/5000 בצמוד קרקע (בניגוד להחלטה קודמת אחרת של ועדת הערר בה נקבע כי אין השבחה בשל הרחבת פוטנציאל מגורים במרתף, במקרה דנן ההשבחה חושבה על תוספת זכויות בניה פוטנציאליות), לרבות קבלת קביעתה לדחיה שלא מביאה בחשבון היטל השבחה הצפוי לכשתתאשר התוכנית המפורטת.
דה/8062/1019 הוועדה המקומית לתכנון ובניה דרום השרון נ' עזראל שלמה 17.06.20
שמאי מכריע התבקש לתקן את עמדתו לגבי שווי פלח במושב, תוך התחשבות אך ורק במקדם אי סחירות.
דרום 6023/17 יונתן נחמיאס נ' ועדה מקומית לתכנון ובניה אילת 07.06.20
אין להתחשב בהיטל השבחה בהסכם המחלק את הזכויות במקרקעין באופן שונה משיעור הקרקע הרשום, אף אם אושר תצ"ר, וזאת כי לא אושרה תכנית המחלקת הזכויות לפיו.
אשק/8005/0219 יצחק אטיאס נ' ועדה מקומית לתכנון ובניה אשקלון 30.04.20
ביטול שומת ועדה עקב שיהוי בהוצאתה ע"י הוועדה המקומית.
רה/809/0219 ועדה מקומית לתכנון ובניה ראש העין נ' נכסי מינץ בע"מ 18.03.20
שמאי מכריע פסק בתחילה כי אין השבחה בגין החלטת ועדה להוסיף שטחי שירות, ועדת הערר החזירה לו על מנת שיפסוק לפי הלכת סמפלסט השבחה ובחישוביו הוא הביא בחשבון שטחי שירות חלקיים במצב קודם על פי היתרי בניה שצוינו בשומות מכריעות אחרות. נקבע שהיתרים אלה אינם עולים לכדי נוהג ואין להביאם בחשבון. לפיכך יש לחשב את ההשבחה בהחלטת הוועדה כתוספת שטחי שירות מלאה.
בי/85334/17 הוועדה המקומית לתכנון ובניה בת ים נ' כחול מטפחת בע"מ 27.02.20
אישור שומות מכריעות בבת ים הכוללות מספר נושאים. מעניינת היתה הערת ועדת הערר בדבר: "שינוי עמדותיה השמאיות של הועדה המקומית דנן הפך לכמעט שגרה בהליכים שלפנינו – בין במסגרת הליכים בפני שמאים מייעצים ובין בעררים שאנו שומעים על שמאים מכריעים. אנו מוצאים קושי רב במה שדומה כי הפך כמעט לפרקטיקה".